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2016大陸兩會期間,包括習近平、李克強及俞正聲等大陸領導人,紛紛就涉台政策發表論述濾水器。民共之間第一波的過招與對話,正式揭開序幕,並且即將通過蔡英文520就職演說涉兩岸政策的論述,帶動兩岸關係未來發展的形勢與路徑。

其實,從第三次政黨輪替確定後,民共之間的對話有兩個重要時機:其一,從116大選到大陸兩會這一段時間;其二,從大陸兩會到蔡英文520就職期間。在第一階段時間,大陸延續近幾年的對台作風,表現一定程度的克制,並沒有對台發表任何激烈的言論,但蔡英文和民進黨並沒有把握好和大陸建構良性互動,從而促進兩岸繼續和平發展的第一時機。

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從兩會期間大陸主要領導人的涉台講話及表態可以看出,大陸似乎仍然希望蔡英文能夠把握住從現在到520的時機,將其有關兩岸關係的論述及表態,調整到與這幾年兩岸好不容易建立的共識合拍的路徑上來。大陸甚至還提出了某種讓蔡英文及民進黨調整時仍然有「台階」走的作法:承認九二共識的歷史事實及認同九二共識核心內涵「兩岸同屬一中」。

在不做過度解讀的情況下,大陸似乎想要告訴蔡英文的是,520後依託著對九二共識歷史事實的承認,兩岸間有沒有真正出現「九二共識」這個詞還是次要的,最重要的是,兩岸關係可以在共同認同九二共識核心內涵「兩岸同屬一中」這個政治基礎上,繼續和平穩定的互動發展。

囿於民進黨屬性及內外形勢的制約,要蔡英文直接承認九二共識,或許真有困難;但是,基於對歷史事實的尊重,蔡英文可以更明確地表示,承認九二共識形成發展的歷史。不能或不敢直接承認九二共識,可以與承認九二共識的歷史事實分開來,不必混在一起。這幾年兩岸九二共識的形成與發展,雖然以國共為主體,但畢竟已經在相當的程度上,被導入正式的官方文件及體制中,從而也超越純國共兩黨的關係水平。

為了兩岸關係的和平穩定發展,蔡英文及民進黨可以嚴肅考慮,走出一條就算沒有九二共識之名,但卻可以有九二共識之實的路。而其關鍵在於:在520的就職演說中,除了正式宣告繼續依中華民國憲政體制處理兩岸關係外,還可以宣告在這個基礎上,依中華民國憲法架構定位兩岸關係,並且具體落實在「兩岸協議監督條例」及兩岸服貿及貨貿協議的審議及協商談判上。立基於憲政的立場上,可以讓蔡英文及民進黨走一條既合憲有理有據的兩岸政策的路,又可以讓兩岸關係在此基礎上,繼續朝制度化的和平穩定方向發展。

(作者全戶濾水器為中原大學副校長)

(中國時報)





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